ÍNDICE DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA 

I.T.A.  

Para dar cumplimiento al literal i) del artículo 23 de la Ley 1712 de 2014, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública; la cual ordena al Ministerio Publico, en cabeza de la Procuraduría General de la Nación, implementar y administrar sistemas de información, referentes al cumplimiento de dicha función, se establecerán los plazos y criterios del reporte del cumplimiento de este mandato por parte de las entidades públicas/privadas (Sujetos Obligados), que considere necesarias, por esto, se creó un sistema de información, tipo encuesta, que permite medir el nivel de cumplimiento de la Ley por parte de cada sujeto obligado, y que generará, con la información registrada, el indicador denominado índice de Transparencia y Acceso a la Información Pública (ITA). 

Antecedentes:

En la creación del indicador, la Procuraduría General de la Nación contó con el respaldo de la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP - fundación del sector público estatal Español), para el desarrollo del Sistema de Información ITA.  

 
En enero de 2014, la Unión Europea y la FIIAPP firmaron un Acuerdo de Delegación para la ejecución del proyecto "Fortalecimiento institucional de la capacidad colombiana para aumentar la integridad y la transparencia" (DCI-ALAf20 13/330-003) con el fin de impulsar a la Administración Pública colombiana en la implementación de la Política Pública Integral Anti-corrupción (PPIA), especialmente a la Secretaría de Transparencia, quien integra el Departamento Administrativo de la Presidencia –DAPRE, quien que brindó la orientación técnica necesaria para la implementación del proyecto.   

En el marco de la ejecución de este proyecto, la FIIAPP ha ofrecido un importante apoyo para la efectiva implementación de la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública, no sólo a las entidades obligadas a esta ley sino, así mismo, a la Procuraduría General de la Nación como órgano garante del cumplimiento de la Ley.  

Es así que, el 25 de noviembre de 2016, la FIIAPP suscribió contrato de arrendamiento de servicios con la firma consultora “Ecoanaíltica”, cuyo objeto consistió en la “Consultoría para desarrollar un sistema de información hecho a la medida que permita el registro, seguimiento, monitoreo y generación del índice de transparencia – ITA- de los sujetos obligados, con un plazo inicial de cinco meses y una prórroga de tres meses más.  

Qué es el Indice de Cumplimiento ITA:

Es un indicador sintético de pesos preestablecidos y estandarizados en escala ordinal. Se alimenta 100% de variables binarias de cumplimiento, por lo tanto, establece un nivel de cumplimiento de cada variable que lo compone. Existe la no aplicabilidad de datos, por lo que se responderán las unidades disponibles para el cálculo. De esta forma, un promedio simple del indicador equivale a un porcentaje de cumplimiento, teniendo en cuenta el tipo de variable discreta que compone toda la estructura del ITA.

Estructura ITA:

El ITA está construido como un indicador de pesos o contribuciones (no estadístico), tipo matriz de ponderación; para lo cual tiene dos construcciones (Para ver el detalle ir AQUÍ (documento en construcción): 

• Resolución 3564 de 2015 MINTIC (Derogada por la Resolución 1519 de 2020 MINTIC): Se componía por 10 Categorías, 55 subcategorías y 159 preguntas.  
  
   
• Resolución 1519 de 2020, Anexos 1, 2, 3 y 4 MINTIC: Actualmente, bajo la entrada en vigencia de esta normatividad, la Matriz está construida por Anexos, Niveles y Secciones, así: 
  
  ANEXOS:   
  
  Anexo No. 1 Directrices de accesibilidad web. 
  
  Anexo No. 2 Estándares de publicación y divulgación información 
  
  NIVELES:  
  
  1. Información de la entidad; 2. Normativa; 3. Contratación; 4. Planeación, Presupuesto e Informes; 5. Trámites; 6. Participa; 7. Datos abiertos; 8. Información específica para Grupos de Interés; 9. Obligación de reporte de información específica por parte de la entidad y; 10. Información tributaria en entidades territoriales locales. 
  
  SECCIONES:  
  
  A su vez, cada nivel está compuesto por SECCIONES divididas en Requisitos Mínimos Obligatorios y Estandarización de contenidos. 
  
  Anexo No. 3 Condiciones mínimas técnicas y de seguridad digital. 
  
  Anexo No. 4 Requisitos mínimos de datos abiertos

Módulos del Sistema -ITA-:

•    Módulo Administración
•    Módulo indicadores
•    Módulo de Vigilancia y Seguimiento
•    Módulo Seguridad
•    Reportes
•    Consultas

 

Informe histórico  I.T.A.

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