Boletín 170 - 2023

Procuraduría alerta sobre la ejecución de $ 3,3 billones por medio de 19 “contrataderos”
  • ​​- Se trata de 918 convenios interadministrativos que habrían sido celebrados con entidades con régimen excepcional de contratación. 

  • - Se busca establecer si por medio de la celebración de estos convenios se obvió la obligatoriedad de los documentos tipo expedidos por Colombia Compra Eficiente.

  • - El ente de control exhortará al Gobierno nacional para que se presente un proyecto de ley que reglamente la contratación entre entidades públicas.  
Bogotá, 14 de febrero de 2022 (@PGN_COL). La Procuraduría General de la Nación requirió a 19 entidades, que son conocidas popularmente como “contrataderos” para que informen sobre la ejecución de $ 3,3 billones provenientes de 918 convenios interadministrativos.

El ente de control investiga si estas organizaciones tenían la experiencia e idoneidad para ejecutar los respectivos proyectos y si se adelantaron procesos de contratación con normas de derecho privado, seleccionando proveedores por medio procedimientos de competencia restringida e incluso contrataciones directas, excluyendo a posibles competidores o presuntamente incumpliendo los principios de la función administrativa. 

Dentro de las entidades requeridas por el Ministerio Público se encuentran las siguientes:

NRO.ContratistaNúmero de contratos/conveniosValor total
1Empresa de Desarrollo Urbano de Medellín - EDU67 $    1.050.063.356.643
2Asociación De Municipios Del Urabá Antioqueño - ASOMURA128 $       643.248.033.909
3Empresa de Desarrollo Sostenible - EDESO108 $       358.101.352.409
4Agencia de Desarrollo Local de Itagüí - ADELI28 $       259.485.667.305
5El Fondo de Desarrollo de Proyectos de Cundinamarca - Fondecun64 $       201.489.606.032
6Empresa para el Desarrollo Urbano y Hábitat de Apartadó34 $       168.426.924.500
7Empresa de Vivienda y Desarrollo Urbano y Rural de Envigado -DESUR40 $       147.034.454.168
8Edunorte | Desarrollo Urbano Rural Municipio De Bello9 $         96.498.805.714
9Empresa de Desarrollo Urbano de La Ceja - EMDUCE81 $         78.929.161.618
10Empresa Autónoma de Guatapé102 $         68.439.564.972
11Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá - ERU1 $         65.059.802.328
12Asociación de Municipios Solidarios y Sostenibles - AMUSSIM116 $         49.186.393.784
13Fundación Universidad del Valle 31 $         40.780.833.748
14Promueve +6 $         30.697.910.387
15Empresa de Desarrollo Sostenible de Marinilla SUMAR42 $         29.310.457.637
16Empresa Municipal de Renovación Urbana - EMRU E.I.C 13 $         16.796.395.030
17Impretics IECE - Imprenta Departamental del Valle del Cauca17 $         13.233.371.087
18Asociación de Municipios de los Sures -  "ASOSURES"27 $          6.344.222.121
19Empresa de Desarrollo Urbano del Norte de Antioquía -EDUNA4 $          2.219.188.959
 Total918 $  3.325.345.502.351
Cuadro 1

La información recaudada por el ente de control permitió establecer de las 19 entidades denominadas “contrataderos” 11 están ubicadas en Antioquia. Cuatro de esas empresas registran los valores más altos de este tipo de contrataciones con 331 contratos que superan en su conjunto los $2.3 billones (ver cuadro 1).

Se advierte además que la mayoría de estos 918 convenios interadministrativos fueron suscritos con alcaldías municipales de diferentes regiones del país. 

Así mismo, el Ministerio Público busca establecer si por medio de la celebración de estos convenios, las entidades, en especial las del orden territorial, obviaron la obligatoriedad de los documentos tipo expedidos por Colombia Compra Eficiente.

La Procuraduría encontró también que 95 convenios suscritos por cinco alcaldías de ciudades capitales por más de $ 595 mil millones, y 17 celebrados por cinco gobernaciones que superan los $ 54 mil millones. 

Dentro de las alcaldías y gobernaciones que fueron identificadas  con mayor número de convenios se encuentran las siguientes:

ALCALDÍACONVENIOSMONTO
Alcaldía de Cali, Valle del Cauca61$ 70.810.599.865
Alcaldía de Medellín, Antioquia28$ 520.314.655.682
Alcaldía de Cartagena de Indias, Bolívar2$ 2.265.519.000
Alcaldía de Valledupar, Cesar3$ 1.894.528.601
Alcaldía de Riohacha, La Guajira1$185.952.375
TOTAL95$ 595.471.255.523

GOBERNACIÓNCONVENIOSMONTO
Gobernación de Cundinamarca8$17.288.859.549
Gobernación de Caldas6$ 30.697.910.387
Gobernación de Antioquia1$254.257.613
Gobernación de Bolívar1
$ 817.717.070
Gobernación de Córdoba1$ 5.370.584.525
TOTAL17$54.429.329.144

En el marco de esta actuación preventiva, la Procuraduría realizará mesas de seguimiento y de control de gestión con las entidades contratantes y contratadas con el fin de vigilar la ejecución del presupuesto público y realizar las advertencias a las que haya lugar con el fin de mitigar riesgos de gestión pública.​

De otra parte, el Ministerio Público exhortará al Gobierno nacional para que se presente un proyecto de ley que reglamente la contratación entre entidades públicas a efectos de que garantice el cumplimiento de los principios orientadores de la contratación pública.​


APCH/cc​

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