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Inconstitucionalidad en medidas tributarias en caso de pirámides solicita PGN

Bogotá, 12 de marzo de 2009. La Procuraduría General de la Nación solicitó a la Corte Constitucional declare inexequible el Decreto Legislativo 045 de 2009, por medio del cual se dictaron medidas tributarias aplicables a los proveedores de empresas captadoras o recaudadoras de dineros del público que hayan sido intervenidas por la realización de operaciones no autorizadas por el Estado.

La solicitud del Ministerio Público destaca que las medidas tomadas en la norma en mención no son idóneas y mucho menos proporcionales frente al Estado de Emergencia Social originado por la proliferación de las llamadas “pirámides” y todas aquellas empresas que se les asimilen.

Para la Procuraduría en el caso en estudio la presentación de la declaraciones de retención en la fuente y la del impuesto sobre las ventas y en general las obligaciones tributarias para los agentes interventores puede hacerse por los llamados decretos ejecutivos por lo cual para la adopción de dichas medidas no se hace necesario el ejercicio de la facultad extraordinaria.

Precisó la Procuraduría que “el concepto que el presupuesto básico que ha de servir como criterio orientador de las normas y medidas bajo los estados de emergencia es que el ejercicio de la facultad legislativa que le deviene al Gobierno Nacional por virtud de lo dispuesto en el artículo 215 de la Carta Política, no puede distraerse en la promulgación de normas que carecen de relación directa con las causas que motivaron su declaratoria y, por ende, las medidas que se adopten en desarrollo de tales facultades única y exclusivamente deben estar orientadas a conjurar la crisis, esto es, la erradicación de la emergencia y de sus causas o factores determinantes, y a impedir la extensión de sus efectos, pues no de otra manera cobra relevancia constitucional una normatividad de carácter excepcional para cuya expedición se releva al legislador ordinario de su función esencial.”