Control preventivo a contratación en Lotería del Tolima, hizo la Procuraduría General de la Nación

Bogotá, 27 de enero de 2009. Tras advertir posibles irregularidades en el proceso de licitación pública 01 de 2010, la Procuraduría General de la Nación, hizo un control de advertencia al Gerente de la Lotería del Tolima Ever Antonio Navarro Ortiz, para que se tengan en cuentas las observaciones formulada por el órgano de control antes de hacer la adjudicación.

En ejercicio de la función preventiva, la Procuradora Regional del Tolima, Gloria Esperanza Millán Millán, solicitó la suspensión de la audiencia de cierre por el tiempo requerido para dar respuesta a las apreciaciones presentadas por los proponentes.

A juicio del Ministerio Público, en los criterios para la evaluación en el análisis financiero, existe un ítem relacionado con el margen de utilidad que generaría un trato discriminatorio para la generalidad de oferentes.

En su concepto, el nivel de utilidad establecido en el pliego de condiciones, superior a 4.5, “resulta ser una variable frente a la cual la entidad debe mostrarse indiferente, dado que la misma resulta inane para los efectos de una mejor gestión de la entidad pública.”

Para el Órgano de Control, es previsible que ese requisito solo pueda ser cumplido por un proponente que generaría la consecuente exclusión de los demás potenciales oferentes, “con lo que se da cabida a la violación del principio de libre concurrencia de la actividad contractual del Estado y al desconocimiento del principio de selección objetiva”.

En atención a la acción preventiva de la Procuraduría Regional Tolima, la entidad contratante fijó en un 2 % el margen de utilidad establecido en el pliego de condiciones, modificó el cronograma previsto con plazo de entrega de propuestas hasta las 4 de la tarde del 27 de enero de 2010 y programó la audiencia de cierre para el 27 de enero a las 4 y 30 de la tarde.