Alarmante situación en materia de género revela el estudio de la Procuraduría
Bogotá, viernes 25 de noviembre de 2005. El panorama no es alentador. Cada año se presentan 700 defunciones por causas relacionadas con la mortalidad derivada de la maternidad, el registro de violencia física contra las mujeres se duplicó entre 1995 y 2000, 30 por ciento de las adolescentes desplazadas ya son madres o se encuentran en embarazo y el 53 por ciento de los embarazos que ocurren en el país no son deseados o planeados.
Ante esta situación la Procuraduría realizó un estudio sin precedentes en Latinoamérica consistente en un trabajo de seguimiento al cumplimiento de los compromisos del Estado colombiano en materia de género y derechos de la mujer, con el apoyo técnico y financiero del Fondo de Población de las Naciones Unidas.
Siete derechos trazadores orientaron el estudio realizado por el Ministerio Público: a la vida, a la dignidad e integridad personal, a la educación, a la Salud y seguridad social, a la participación, al trabajo y a la propiedad de la tierra.
Este estudio se concentró en la elaboración de un inventario de los instrumentos jurídicos internacionales en materia de género y la revisión de la información suministrada por 23 departamentos, 3 municipios piloto y el Distrito Capital a la luz de estos derechos así como la identificación de las debilidades y fortalezas en la información que manejan los entes territoriales respecto a los mencionados derechos.
A continuación se presentan algunos de los resultados más importantes, fruto de este ejercicio:
En cuanto al Derecho a la vida se tiene que pese a que la tasa nacional de homicidios en Colombia ha descendido en la última década, esta sigue siendo la más alta de Latinoamérica Actualmente la tasa es de 44 por cada 10.000 habitantes.
Adicionalmente se encontró que:
- De cada 100 casos de mujeres que mueren violentamente el 20.5 corresponde a menores de edad.
- En cinco de los veintitrés departamentos analizados representa una de las principales causas de muerte, el mayor número de muertes por esta causa tiene ocurrencia en el Cesar (40.5 por ciento).
- La muerte por Infección Respiratoria Aguda (IRA) se constituye en una de las dos causas de muerte prevenible en 6 de los 10 departamentos analizados. Antioquia y Quindío registran los índices más altos con 58.8 y 84 por ciento, respectivamente.
- Respecto a las muertes prevenibles asociadas a la reproducción se tiene que Magdalena ostenta la tasa más alta de muertes relacionadas con la gestación (37 por ciento); Santander las de Parto (62.9 por ciento) y Meta las del Posparto (57 por ciento).
Derecho a la dignidad e integridad personal. Aquí se advierte la necesidad de contar con un mecanismo que permita incluir y comparar la información que sobre violencia intrafamiliar suministren las diferentes fuentes. La información reportada es insuficiente y no permite conocer la magnitud de esta problemática.
Además:
- No hay correspondencia entre el número de dictámenes medico-legales y procesos judiciales iniciados por violencia intrafamiliar.
- Algunos de los dictámenes que se realizaron no llegaron al sistema judicial.
- Respecto a la violencia sexual el estudio revela el manejo de la información sobre violencia sexual es precario. esto se evidencia en la falta de información acerca de las violencias sexuales en el área rural y en el escenario del conflicto armado.
- Así mismo la información sobre el delito de trata de Personas es prácticamente inexistente, pese a ser un delito transnacional.
- No se evidencian acciones ni medidas para promover la paternidad responsable ni para intervenir en lo que se ha denominado violencias económicas al interior de la familia (procesos de alimentos, ejecutivos de alimentos, la inasistencia alimentaria, entre otros).
En el derecho a La Educación se encontró que:
- Las más altas tasas de deserción se presenta en primer grado de primaria, 7.7 por ciento en las zonas urbanas y 30.5 por ciento en las rurales.
Un hallazgo importante en el análisis realizado, fue frente a la distribución según nivel de escolaridad del grupo de niños y jóvenes desertores a nivel departamental, donde la deserción se presenta mas en primaria. Excepto en Bogotá, donde es menor el porcentaje para primaria y más alto en secundaria
La información recibida por parte de los 23 departamentos, 3 municipios piloto y el Distrito Capital sobre el Derecho a la salud y a la seguridad social fue la más precaria. En ese sentido, la Procuraduría anunció que ejercerá una vigilancia prioritaria sobre este aspecto, a través de sus funcionarios en todo el país y de los personeros municipales.
Derecho al trabajo. Los resultados muestran que frente a la población desempleada en el 2004, las mujeres superan a los hombres en un 23%. por cada 10 mujeres desempleadas en el 2004 había 8.1 hombres.
Derecho a la Participación. En este aspecto se hizo un seguimiento al cumplimiento de la ley de Cuotas y éste evidenció que muchas de las instituciones públicas del orden legislativo, ejecutivo y judicial no han dado cumplimiento a esta norma que pretende garantizar un mínimo de participación femenina en los cargos directivos del 30%.
Finalmente, en lo que se refiere al derecho a la propiedad de la tierra la Procuraduría advirtió sobre la necesidad imperativa de revisar y ajustar la información desagregada que posee cada uno de los departamentos sobre este tema, que permita hacer un análisis más amplio del cumplimiento de este derecho.
Ante los resultados evidenciados en este ejercicio institucional, la Procuraduría General de la Nación emitió una directiva dirigida al Gobierno Nacional y a las instancias gubernamentales y estatales para que se adopten las medidas necesarias para dar cumplimiento a los compromisos derivados de los instrumentos internacionales en materia de género adoptados por Colombia y garantizar de esta forma los derechos de las mujeres.
“ Es el momento propicio para adelantar claramente la estrategia que guiará el diseño de la política pública en materia de género y derechos de la mujer y realizar la vigilancia preventiva a ésta política pública”, puntualizó el Procurador.
Informe del Procurador General de la Nación
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